建筑工地施工作業、廣場舞音樂震耳欲聾……城市里常常充斥著各種各樣的噪音，尤其是夜幕降臨后，噪音嚴重干擾了城市居民的正常休息。如何來杜絕噪音，還大家一個清靜的生活環境，既是市民的呼聲，也是職能部門需要去應對和解決的問題。

走訪：噪音擾民無處不在，居民投訴多

記者從環保部門了解到，今年1、2季度，市環保局執法支隊接到的關于噪音方面的投訴多達681條，目前，所有投訴已經全部辦結。

從4月份至今，晚報熱線接到關于噪音的投訴20余條，見諸報端的相關新聞有9條。

如晚報4月28日A8版就報道了荷塘區馨香小區，裝修噪音擾民的新聞。投訴人嚴先生午休時，經常被裝修噪音打擾，讓他感到十分困擾。

又如晚報5月10日A3版報道了賀家土湘苑小區，某門店冷庫風機噪音擾民的新聞。文中提到，晚報記者在該門店外感受風機的威力，聽到它發出的“嗡嗡”聲尖銳刺耳，周邊生活的居民確實很受影響。

僅10天后，晚報A9版又報道了河東風光帶露天KTV唱歌到深夜的新聞，晚報記者走訪發現，風光帶1公里范圍內，流動音箱有近20個。

最近，晚報熱線再次接到河東風光帶噪音擾民的投訴，7月15日晚上10時左右，記者來到河東風光帶走訪發現，從分袂亭至平和堂商場大約1.5公里范圍內，風光帶上的噪音源頭至少有10處。有露天KTV，有大放網紅歌曲的廣場舞音箱，還有一個民樂愛好者的業余演奏會，演奏現場，兩支嗩吶的聲音在很遠都能聽到。

按照法律規定，生活區附近的噪音白天不能超過50分貝，夜間應低于45分貝。記者在民樂業余演奏會和露天KTV現場，用手機測噪軟件測得的噪聲數據，分別達55和65分貝。

“風光帶上剛剛消停，樓下夜宵攤子又開始接力，每晚都要吵到凌晨1點多，我覺得噪音已經成了我夜生活的一部分，已經習慣了。”一位居住在風光帶附近的市民，這樣調侃道。

訪談：噪音污染危害大，治理難在哪？

支招：噪音傷身，無需一忍再忍

那么市民面對噪音污染，該如何維權呢？株洲法健律師事務所楊綱律師向市民支招：遇到噪音污染，除了向環保、城管等相關部門投訴外，還可以通過法律途徑來維護自己的合法權益。

楊綱說，如果因為噪音污染影響到自己的正常生活，市民可以通過錄音、錄像、申請專業機構進行分貝檢測等手段，完成取證責任。如果自己或家庭成員因噪音污染而導致身體不適，可以依據醫院開具的體檢報告，向噪音產生者提出賠償要求。

楊綱說，根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第六十一條規定：受到環境噪聲污染危害的單位和個人，有權要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環保行政主管部門，或其他環境噪聲污染防治工作的監督管理部門、機構調解處理。

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國家現行噪音標準：

1.療養區、高級別墅區、高級賓館等特別需要安靜的區域，晝間噪音不得高于50分貝，夜間噪音不得高于40分貝。

2.商業和居民的混合區，文、教、機關單位為主的區域，晝間噪音不得高于55分貝，夜間噪音不得高于45分貝。

3.工業、商業、少量交通和居民的混合區域，晝間噪音不得高于60分貝，夜間噪音不得高于50分貝。

4.工業區域，晝間噪音不得高于65分貝，夜間噪音不得高于55分貝。

5.城市交通干道兩側區域，內河航道兩側區域以及鐵路主、次干線兩側區域的背景噪聲，晝間噪音不得高于70分貝，夜間噪音不得高于55分貝。

（晝間指6:00至22:00，夜間指22:00至次日6:00）

在市區街道、廣場、公園等公共場所，組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產生干擾周圍生活環境的過大音量的；從家庭室內發出嚴重干擾周圍居民生活的環境噪聲的，都是噪音污染，是法律禁止的行為。

記者了解到，噪音的危害不僅僅只是讓人心煩意亂，長期處于噪音環境，或將引起身體病理性改變。

省直中醫院耳鼻喉科主治醫師李建華表示，噪音對人體的危害，主要體現在對聽覺器官以及對神經系統的影響，是一個從生理移行至病理的過程，長期處于噪音環境，可能會導致暫時性或永久性聽力損傷。噪音反復長時間地刺激中樞神經系統，對有精神疾病的患者，可能進一步加重病情。

面對屢禁不止的噪音亂象，市民不禁要問，噪音污染為何成為城市環境的痼疾？相關職能部門是否在認真履行職責呢？

“不是我們不作為，是治噪難度確實很大。”面對記者的咨詢，市環保局執法支隊巡查大隊大隊長景釗說。

景釗介紹說，目前，城市噪音主要分為工業類噪音、建筑類噪音、社會生活類噪音和交通噪音四個大類。涉及部門包括環境監察、城管、住建和交警等多個職能部門，各部門之間權力重疊、職責不明的現象已存在多年。接到噪音投訴，是按照《中華人民共和國環境保護法》來執法，還是按照《城市治安管理管理辦法》來執法，不同部門有不同的依據。

當前法律關于噪音的相關條款，是基于1996年最后一次修訂的內容為主體，到現在已經過去24年，存在明顯的滯后性，給環保部門的執法帶來了一定的難度。

建寧街道沿江社區書記周需要表示，為解決河東風光帶噪音擾民問題，社區工作人員吃得苦、霸得蠻，成效卻不明顯。由于沒有執法權和處罰權，社區工作人員在處理噪音擾民現象時，只能以勸導為主，碰到態度蠻橫的，工作人員還只能用耐心換理解。

“有時候今天勸走了，明天又來了，我們只能不厭其煩地勸導。”周需要說。